Прокуратурой Кавказского района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению жителя Кавказского района, совершившего дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погиб человек.

В ходе предварительного следствия установлено, что 20.12.2023 в 09 часов 15 минут водитель Мнацаканов Б.Г., управляя автомобилем «ГАЗ Gazelle next» осуществляя движение по проезжей части ул. Красной ст. Казанской Кавказского района проявил преступную небрежность выразившуюся в том, что он должен был предвидеть возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, не уступил дорогу пешеходу Балозян Т.З., которая переходила проезжую часть ул. Красной ст. Казанской Кавказского района по нерегулируемому пешеходному переходу, в результате чего допустил на нее наезд.

В результате дорожно-транспортного происшествия потерпевшей причинена тяжелая черепно-мозговая травма с ушибом и отеком головного мозга и вторичным стволовыми кровоизлияниями, повлекшей смерть потерпевшей. 

  Наказание за преступление, совершенное Мнацакановым Б.Г. предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Прокурор отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел прокуратуры Краснодарского края Остроушко А.И.

Работодатели осуществляли допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке предварительные медицинские осмотры.

В трудовых договорах заключенных с иностранными работниками не указаны сведения, предусмотренные ст. 327.2 ТК РФ (разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; разрешении на временное проживание; виде на жительство; условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе рек-визитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг).

Также, в трудовые договоры работников не включены обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ: трудовая функция; условия труда на рабочем месте; место работы.

Прокуратурой района внесены представления в адрес 2 работодателей, использующих труд иностранных граждан, об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении указанных работодателей прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,  ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.

Проверкой установлено, что в локальных правовых актах муниципальных образовательных учреждений, регламентирующих прием детей  в общеобразовательные и дошкольные учреждения, не отражены изменения, касающиеся внеочередного предоставления места в муниципальных образовательных организациях детям, указанным в пункте 8 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и детям, указанным в статье 28.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», по месту жительства их семей.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесено 37 протестов, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности учреждений физической культуры и спорта.

Проверкой выявлены нарушения противопожарного законодательства в деятельности в МБУ ДО СШ  «Ника», МБУ ДО СШ «Смена», МБУ ДО СШ «Вершина», МБУ ДО СШ «Юность».

В МБУ ДО СШ «Ника» и МБУ ДО СШ «Юность» также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки руководителям спортивных школ прокуратурой района внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения объектов спорта, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в капитальном ремонте нуждается МБУ ДО СШ «Буревестник» (ремонт чаши бассейна). Последний капитальный ремонт в учреждении проводился более 12 лет назад, что отражено в обобщенном представлении главе района.

Исполнение требований законодательства находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних.

Установлено, что в органах местного самоуправления на территории района утверждены муниципальные программы по развитию физической культуры и спорта.

В ходе проведенной проверки соблюдения бюджетного законодательства при реализации муниципальных программ установлено, что программные мероприятия носят формальный характер. В частности, мероприятия не требующие финансирования, выраженные в популяризации спорта и здорового образа жизни, вовлечении детей в занятие спортом, фактически не проводятся.

Кроме того, не ведется работа по интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта.

Указанные факты явились основанием для внесения 9 представлений главам поселений района, а также отражения нарушений в обобщенном представлении главе района, которые находятся на рассмотрении.  Исполнение требований законодательства находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства при заключении и исполнении контрактов на ремонт, реконструкцию и оснащение детских школ искусств.

Установлено, что в МБУ ДО детская музыкальная школа 1 им.Г.В. Свиридова города Кропоткина имеется потребность в замене 5 пианино (изготовлены в 1950-60-х годах), которые изношены, не подлежат ремонту (не держат строй), при этом используются в учебном процессе.

В связи с непринятием мер, направленных на обновление изношенных музыкальных инструментов, в адрес руководителя бюджетного учреждения и главы администрации МО Кавказский район внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

Исполнение требований законодательства находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности проверено соблюдение законодательства об информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и приказа Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 № 152 учреждениями, расположенными на территории Кавказского района и подведомственными Министерству труда и социального развития Краснодарского края, не организовано и не проведено обучение сотрудников, допущенных к работе со средствами криптографической защиты информации.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес руководителей 6 учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Краснодарского края, внесены представления об устранении нарушений законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

Исполнение требований законодательства об информационной безопасности находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности учреждений, осуществляющих размещение инвалидов, детей-инвалидов и лиц без определенного места жительства.

Установлено, что покрытия пола и стен в помещениях с влажным режимом (душевые, санпропускник) имеют дефекты и повреждения, не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, руководителями учреждений не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, а также не проведена деревянных и иных конструкций, выполненных из горючих материалов огнезащитными составами.

По выявленным нарушениям прокурором района в адрес руководителей ГБУ СО КК «Кавказский комплексный центр социального обслуживания», ГБУ СО КК «Кропоткинский психоневрологический интернат» внесены представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исполнение требований законодательства находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой района по обращениям местных жителей, являющихся инвалидами I и II группы, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

Установлено, что в нарушение Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, инвалиды свыше двух месяцев не получали выплаты за приобретенные необходимые технические средства реабилитации.

В целях устранения указанных нарушений прокурором района руководителю отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

По результатам рассмотрения представления требования прокурора удовлетворены в полном объеме, заявителям выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в общем размере 494 тысячи рублей.

Согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры Кавказского района, Кропоткинским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении 52-летнего местного жителя, который признан виновным по ч.1 ст.228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере).

В суде установлено, что в начале сентября 2023 года, гражданин С., в дневное время суток, находясь на участке местности в г. Кропоткине, увидел дикорастущий куст конопли и путем обрывания верхушек, листьев растений конопли, нарвал наркотическое средство части растения конопля, содержащее наркотическое средство тетрагидроканнабинол, общей массой не менее 72,114 грамма, для личного употребления без цели сбыта, которое принес по месту своего жительства.

С учетом мнения государственного обвинителя, тяжести совершенного преступления, а также личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ.

Прокуратурой района по обращению местного жителя, являющегося инвалидом, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

Установлено, что в нарушение Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, житель г. Кропоткина свыше трех месяцев не получал выплаты за приобретенное техническое средство реабилитации: модульный протез голени.

В целях устранения указанных нарушений прокурором района руководителю отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

По результатам рассмотрения представления требования прокурора удовлетворены в полном объеме, заявителю выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере свыше 147 тысяч рублей.

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кропоткинского городского поселения.

Установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения своевременно не приняты меры по расчистке ливневых канализаций, в том числе в зонах, исторически подверженных подтоплению, в частности по улицам Красноармейской, Западной, Ленина г. Кропоткина, которые на момент проверки были заиленными, замусоренными и заросшими сухой растительностью.

По выявленным нарушениям прокурором района в адрес главы администрации Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, об организации водоотведения.

Во исполнение требований прокурора органом местного самоуправления произведена расчистка ливневых канализаций.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Кубань-Агро-Сервис» производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проводился, проект санитарно-защитной зоны и программа производственного контроля за качеством атмосферного воздуха и уровнями шума на границе санитарно-защитной зоны не разрабатывались, лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух (шум) на границе санитарно-защитной зоны не проводились.

По результатам рассмотрения постановлений по делам об административных правонарушениях, возбужденных прокурором района, генеральный директор ООО «Кубань-Агро-Сервис» привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 и ст. 8.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждений.

Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес генеральный директор ООО «Кубань-Агро-Сервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, которое рассмотрено и удовлетворено.

Исполнение требований действующего законодательства находится на контроле прокуратуры района.

Согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры района, Кропоткинским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении 20-летнего жителя х. Орлова Гулькевичского района, который признан виновным по ч.2 ст.135 УК РФ (совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста).

В суде установлено, что 10 апреля 2023 года, в период с 19 часов 00 минут по 21 час 00 минут, находясь на лавочке во дворе многоквартирного дома, расположенного в г. Кропоткине, с целью удовлетворения сексуального влечения, О. совершил развратные действия без применения насилия в отношении несовершеннолетней, достигшей двенадцатилетнего возраста, четырнадцатилетнего возраста.

С учетом мнения государственного обвинителя, тяжести совершенного преступления, а также личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом подсудимому назначено наказание в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры Кавказского района, Кропоткинским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении 34-летнего уроженца х. Романчук Отрадненского района Краснодарского края, который признан виновным по ч.1 ст.139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).

В суде установлено, что 21 июля 2023 года, примерно с 01 часа 00 минут до 02 часа 00 минут, находясь во дворе домовладения, расположенного по адресу: пер. Братский, г. Кропоткина. В указанный период времени, находясь в состоянии алкогольного опьянения З., проследовав через незапертую входную калитку территории домовладения, убедившись, что входная дверь домовладения заперта, проследовал к незапертому окну и проник во внутрь домовладения через открытое окно.

С учетом мнения государственного обвинителя, тяжести совершенного преступления, а также личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ.

В ходе предварительного следствия установлено, что 20.12.2023 в 09 часов 15 минут водитель Мнацаканов Б.Г., управляя автомобилем «ГАЗ Gazelle next» осуществляя движение по проезжей части ул. Красной ст. Казанской Кавказского района проявил преступную небрежность выразившуюся в том, что он должен был предвидеть возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, не уступил дорогу пешеходу Балозян Т.З., которая переходила проезжую часть ул. Красной ст. Казанской Кавказского района по нерегулируемому пешеходному переходу, в результате чего допустил на нее наезд.

В результате дорожно-транспортного происшествия потерпевшей причинена тяжелая черепно-мозговая травма с ушибом и отеком головного мозга и вторичным стволовыми кровоизлияниями, повлекшей смерть потерпевшей. 

  Наказание за преступление, совершенное Мнацакановым Б.Г. предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры Кавказского района, Кавказским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 43-летнего жителя пос. Возрождение, который признан виновным по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

В суде установлено, что 22 мая 2023 года, не позднее 01 часа 10 минут гражданин Д., находясь на ул. Красной в г. Кропоткине, из корыстных побуждений, вступил с Н. (уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи со смертью подозреваемого) в преступный сговор. В указанное выше время Д. и Н. прибыли к автомобилю, воспользовавшись тем, что за их действиями никто не наблюдает и они остаются тайными для собственника и окружающих, открыли крышку аккумуляторного отсека, после чего тайно похитили принадлежащие М. две аккумуляторные батареи общей стоимостью 13126 рублей. С похищенным имуществом Д. и Н. с места преступления скрылись и распорядились им по собственному усмотрению.

С учетом мнения государственного обвинителя, тяжести совершенного преступления, а также личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ.

Прокуратурой Кавказского района в суд направлено уголовное дело по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере

На основании статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесена организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Кроме того, статей 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регламентированы основные права муниципального служащего.

Так, пунктом 7 части 1 указанной статьи определено получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета

Проверкой установлено, что администрациями поселений Кавказского района до настоящего времени не принят муниципальный нормативный правовой акт, определяющий Порядок и сроки получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими.       Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений в адрес 7 главам поселений района внесены представления об устранении пробелов в муниципальном нормотворчестве, которые находятся в стадии рассмотрения.

Заместителем прокурора Кавказского района Татьяной Полухиной осуществлен очередной осмотр строительных площадок строящихся социальных объектов и благоустраиваемых территорий, в ходе которого оценено качество выполненных строительных конструкций и темпы строительства.

На территории Кавказского района осуществляется строительство детской поликлиники на 250 посещений в смену, финансирование которого осуществляется в рамках реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение».

До вмешательства органов прокуратуры, фактически до середины 2023 года строительство указанного объекта не осуществлялось. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования, произведена смена подрядной организации, откорректирована проектная документация, заключены и исполнены договоры технологического присоединения, увеличено количество рабочих на строительной площадке. В результате, за короткое время удалось обеспечить бесперебойное строительство объекта и достичь более пятидесяти процентов его строительной готовности, созданы предпосылки для скорейшего завершения строительства.

Также, в Кавказском, Мирском сельских поселениях и Кропоткинском городском поселении в текущем году осуществляется благоустройство общественных территорий в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на общую сумму свыше 50 миллионов рублей.

В ходе осмотра территорий установлено, что этапы работ осуществляются в соответствии с утвержденными графиками. На проведенном по результатам осмотра совещании, выработаны рекомендации как заказчику, так и подрядной организации, призванные обеспечить завершение строительства объектов в срок. С целью организации надлежащего контроля за качеством и объемом выполняемых подрядной организацией работ, заказчикам объявлены соответствующие предостережения о недопустимости нарушений закона. 

Строительство указанных объектов имеет особое социальное значение для района, в связи с чем находится на постоянном контроле у руководства прокуратуры района.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что постановления 8 сельских поселений района о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения противоречат требованиям законодательства.             

С 20.11.2022 вступил в силу Закон Краснодарского края от 07.11.2022№ 4765-КЗ «О внесении изменений в статью 6 Закона Краснодарского края «О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края», дополняющий нормы закона относительно организации и осуществления парковочной деятельности на территории Краснодарского края.

В частности, статья 6 Закона Краснодарского края от 11.11.2019 № 4141-КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края» дополнена частями 2 (1) и 2 (2), согласно которым взимание платы за пользование на платной парковке парковочными местами, оснащенными зарядными устройствами, не допускается в отношении колесных транспортных средств с электрическими двигателями.

Право бесплатного пользования платной парковкой, расположенной на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется транспортным средствам, осуществляющим функции в сфере обеспечения специальной связи в Краснодарском крае, используемой в связи со служебной необходимостью, в рабочие дни с 8 до 18 часов по местному времени.

В нарушение вышеуказанных требований закона в Порядках не отражены случаи, при которых пользование парковкой осуществляется бесплатно, что в силу подп. «ж» п. 3 Методики, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» является коррупциогенным фактором отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесено 8 протестов, которые рассмотрен, удовлетворены.