Прокуратурой Кавказского района проведена проверка доводов обращения жителей города Кропоткина о нарушениях  законодательства  при предоставлении и  использовании земельного участка по улице Морозова, 7 в городе Кропоткине, по результатам которой выявлен ряд нарушений.

       Так, в 1993 году товариществу с ограниченной ответственностью «Пламя», правопреемником которого в настоящее время является закрытое акционерное общество «Кубанская торгово-транспортная компания», в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 363 квадратных метра по указанному адресу для строительства офиса. Участок расположен в районе городской школы-лицея №3.

       По данным Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район, разрешение на строительство объектов на указанном земельном участке не выдавалось.

       В ходе проверки  установлено, что строительство   земельном участке до настоящего времени не ведется, какие-либо объекты недвижимости, в том числе незавершенные строительством, отсутствуют. По периметру земельного участка общей площадью более одной тысячи квадратных метров (за пределами  границ и с превышением площади, указанной в правоустанавливающих документах данного землепользователя), установлены металлические столбы в количестве 33 штук (основа под ограждение), но фактически участок не огорожен.

       В силу требований статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства в данных целях в течение трех лет, является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в судебном порядке. Земельный участок предоставлен для строительства в 1993 году, то есть 17 лет участок не используется в соответствии с его назначением.

       При проверке материалов землеустроительного дела   о предоставлении земельного участка  установлено, что в 2000 году   на заседании комиссии по решению вопросов земельных отношений, предоставления земельных участков и инвентаризации земель города Кропоткина обсуждался вопрос об изъятии земельного участка, принято решение о подготовке соответствующих документов. В адрес генерального директора общества направлено уведомление   об изъятии земельного участка за подписью заместителя главы администрации города Кропоткина. Однако, должным образом решение в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством не оформлено, постановление об изъятии участка органом местного самоуправления не принято.

       В 2005 году землепользователем проведено межевание участка с установлением его границ, при проведении данных мероприятий принимали участие представители администрации города.  

       Таким образом, проверка показала, что органам местного самоуправления было достоверно известно о том, что земельный участок по назначению длительное время не используется, однако, до настоящего времени по данному факту   органами муниципального земельного контроля никаких мер не принято, сведения о нарушении для привлечения виновных лиц к административной ответственности в орган государственного земельного контроля не переданы, и, соответственно, в нарушение статьи 45    Земельного кодекса Российской Федерации меры по принудительному изъятию земельного участка не приняты.  

       Металлические столбы под ограждение установлены  закрытым акционерным обществом фактически на земельном участке из земель населенных пунктов, относящихся к государственной собственности до разграничения, правом на распоряжение которыми наделены органы местного самоуправления, а также на участке школы-лицея №3. Из объяснения директора данного предприятия следует, что ограждение возводилось в целях обеспечения безопасности при проведении строительных работ. В то же время, правоустанавливающие документы земельный участок, по границе которого устанавливалось ограждение, у землепользователя отсутствуют.   

       В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства главе администрации муниципального образования Кавказский район и генеральному директору закрытого акционерного общества «Кубанская торгово-транспортная компания» внесены представления об их устранении, в которых в числе прочего поставлено требование о принятии мер по освобождению земельного участка от неправомерно установленных металлических столбов.

       Также по результатам проверки в отношении землепользователя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неиспользование земельного участка, предназначенного для иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом), которое направлено на рассмотрение в Кавказский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.